Разделить всё на губернии или области, как было в РИ, и всё. Почему этого не произошло в любой год сталинизма или вообще в любой год коммунизма?
Ведь КНР именно присоединил и Тибет, и уйгуров, и внутреннюю Монголию, и Гонконг.